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擴大救助範圍!石家莊出台社會救助申請家庭經濟狀況核對評估認定辦法

2020-10-23 17:45:03 來源:bbgoex網
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bbgoex網訊(河北日報記者王峻峯 通訊員孫慧)近日,石家莊市民政局印發《石家莊市社會救助申請家庭經濟狀況核對評估認定辦法》(石民政[2020]54號),對申請和已享受社會救助的家庭和個人經濟狀況的核對、評估以及認定進行了明確和規範。

近年來,隨着社會的不斷髮展和羣眾生活水平的不斷提高,對社會救助申請家庭經濟狀況的認定工作也提出了新的要求,2013年出台並持續執行的《石家莊市社會救助申請家庭經濟狀況核對和評估辦法(試行)》(石政辦發〔2013〕38號)已經越來越不能適應社會救助工作的需要,按照民政部、國家統計局《關於進一步加強農村最低生活保障申請家庭經濟狀況核查工作的意見》(民發〔2015〕55號)和《關於進一步加強城鄉最低生活保障家庭經濟狀況核查認定工作的指導意見》(冀民〔2019〕102號)要求,為進一步加強全市社會救助申請家庭經濟狀況核查認定工作,促進全市社會救助工作高質量發展,市民政局經多次徵求意見並加以修改後,印發了《石家莊市社會救助申請家庭經濟狀況核對評估認定辦法》。

一是擴大了“單人保”的保障範圍。將原來的重殘人員享受“單人保”政策擴大到了“重殘、重病、困難老人、未成年人”“四類人員”均可享受“單人保”政策。重殘人員也從原來的一、二級重殘擴大到了三級精神、智力殘疾。

二是重病、重殘、孕產家庭中照料護理人員可按實際收入核算收入狀況。在認定家庭收入時,改變了原認定製度中“在勞動年齡段、有勞動能力”人員在無法提供收入證明時按最低工資標準認定收入的方法,將因看護重殘重病人員或因懷孕、哺乳期間照顧嬰幼兒等原因的家庭中的1名照護人員,改為在認定其收入時可“按實際收入”認定。

三是明確了一次性土地徵遷補償費的計算方法。將原來土地徵遷補償費一次性全部計入家庭收入的做法,修改為按家庭人口平均分攤到土地承包使用年限的剩餘年限內,符合條件的納入社會救助範圍。

四是低保家庭由原來的“收入型”家庭擴大到了“支出型”家庭。新的《核對評估認定辦法》增加了“剛性支出”和“就業成本”的扣減辦法,將原有的低保申請按收入納入保障範圍改為了在核算困難家庭收入時,可扣減家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出和必要的就業成本,扣減後其符合低保標準的納入救助範圍”,“既考慮收入,又考慮支出”,使低保的申請範圍進一步擴大,兜住了支出型貧困家庭的基本生活保障線。

新的《核對評估認定辦法》規範了救助動態管理。新的《核對評估認定辦法》增加了第六章分類動態管理的內容。將低保、特困救助對象分為了A、B、C三類,並明確了三類救助對象的動態管理要求,對於長期收入變化不大的A類救助對象保障對象每年複核一次,對於短期內收入變化不大的B類救助對象每半年複核一次,對於具備勞動能力和再就業條件的C類救助對象每季度複核一次。通過對救助對象的分類和動態管理,進一步規範了社會救助對象管理工作,加強了社會救助的精準度。

新的《核對評估認定辦法》加強了救助備案管理。新的《核對評估認定辦法》增加了第七章備案管理的內容。在原有低保申請“近親屬”備案制度的基礎上,增加了“國家公職人員”、無法出具殘疾證或診斷證明的、無法出具工商註銷手續或車輛報廢手續、無法提供户籍證明等情況的備案要求。通過加強備案管理,進一步規範了特殊情況納入社會救助人員的管理,減少了“人情保”“關係保”的發生。   


責任編輯:韓琳
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